ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЩЕРОССИЙСКОГО ПРОФСОЮЗА ОБРАЗОВАНИЯ

На днях в Череповецком районе представители общественной палаты Вологодской области провели «круглый стол». Общественники постарались ответить на вопрос, отвечает ли проводимая ныне оптимизация заявленным целям. Речь шла о реформе в образовании.

В дискуссии приняли участие председатель обкома профсоюза работников народного образования и науки Олег Димони,  председатель профкома Нелазской средней школы Череповецкого района Александр Цинман,  научный сотрудник Вологодского научно-координационного центра ЦЭМИ РАН Максим Головчин, представитель Вологодского  регионального движения «Родительский комитет» Александр Петухов и другие общественники. Инициаторами выездного заседания Палаты были профлидеры. Подчеркнув, что официально провозглашенная цель оптимизации — повышение качества образования, они также отметили, что экономия средств на содержании сети образовательных учреждений поначалу считалась  дополнительной, а не основной задачей.

Практика, однако, показывает, что именно экономию средств реформаторы ставят во главу угла. И оптимизация в том виде, в каком она осуществляется сейчас, на качестве образования сказывается отнюдь не лучшим образом. И это хорошо видно на примере Череповецкого района, ситуацию в котором общественникам обрисовали представители местной администрации - начальник управления образования Александр Лагунов и начальник управления экономического развития Вячеслав Рябов.

Финансовое положение района сейчас таково. С 1 января 2009 года он потерял доходы от трех налогов, которые полностью забрала область. В результате собственные доходы муниципалитета сократились чуть ли не в три раза. В такой ситуации муниципалитет мало что может сделать из своих средств. Область, конечно, возвращает часть денег дотациями, но ими нельзя распорядиться по своему усмотрению, поскольку дотации идут на строго определенные цели.

Району пришлось уменьшать свои расходы, причем речь идет о сокращении не только управленческого аппарата, но и практически всех инвестиционных программ. Деньги предусмотрены лишь на латание дыр: достаточно сказать, что расходы района на образование были сокращены на 77 миллионов рублей, и это еще не предел. Дотации областного бюджета тоже будут сокращаться, муниципалитеты уповают лишь на дополнительные поступления в бюджет, которые могут оправдаться, а могут и нет.

О подлинной оптимизации в таких условиях говорить трудно хотя бы потому, что она требует вложения средств — на базовые школы, на создание условий для профилизации. Педагоги опасаются, что никаких вложений сделано не будет, так как денег не хватает даже на самое необходимое. Школам после перехода на нормативно-подушевое финансирование приходится отталкиваться  от тех затрат, что положены на каждого ученика. И теперь деньги приходится изыскивать даже на зарплату: и это несмотря на то, что вакантные ставки и совместительство  повсеместно были сокращены и педагоги и так уже ощутимо потеряли в зарплате. О приобретении же оборудования и учебных пособий речи вообще не идет.

На примере Череповецкого района ситуация выглядит так. По плану на весь район планируется создать лишь одну базовую школу, хотя по мнению специалистов необходимо три. К школам крупных поселков предъявляются требования, как к городским, понуждая выполнять норматив по заполняемости классов — фактически любой ценой. При этом традиция расселения людей, местные условия практически не учитываются. В наихудшем положении оказываются классы, которые до норматива не дотягивают совсем немного: В случае их объединения в классах будет сидеть человек по 40. Какое уж тут качество образования? Примечательно, что такая «заполняемость» противоречит нормам СЭС, однако реформаторов это почему-то не волнует.

Не беспокоит их и судьба дополнительного и дошкольного образования. В Череповецком районе  из 68 педагогов дополнительного образования осталось только десять, и порядка тысячи детей, раньше занимавшихся в кружках и секциях, теперь предоставлены сами себе. Тренерам зачастую предоставляли «выбор» - закрыть одну из спортивных групп, либо мальчиков, либо девочек. Некоторые тренеры, не желая бросать детей, дорабатывали учебный год «за спасибо».

Аналогичная ситуация наблюдается в и дошкольном образовании. При недостатке мест в садиках, когда по подсчетам районных специалистов в населенных пунктах стоило бы открыть семь новых групп, было сокращено порядка 140 ставок. И это при росте рождаемости! Более того, из-за катастрофического недостатка средств работники садиков стали уходить в отпуска за свой счет — добровольно! Однако несмотря на добровольность, профлидеры считают такое положение вещей грубейшим попранием трудовых прав людей, которым не гарантируется даже выплата заработной платы.

Итог «круглого стола» был таким: общественники убеждены, что на детях экономить нельзя. Решение финансовых проблем такими методами повлечет за собой массу новых проблем. Ситуацию нельзя оставлять на самотек, и общественники намерены организовать более широкие слушания.

Алла Нивина