ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЩЕРОССИЙСКОГО ПРОФСОЮЗА ОБРАЗОВАНИЯ

Вологодский городской суд Вологодской области в составе: председательствующего судьи Татарниковой Е.Г.,

• при секретаре Коряковской М.А.,
• с участием истца Максимовой Э.А.,
• представителя ответчика по доверенности Куваевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Максимовой Э. А. к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологда Вологодской области о признании решения незаконным и досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

установил:

истец обратилась в суд с иском к ответчику, мотивируя требования тем, что решением УПФ РФ в г. Вологде от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с достижением 25-летнего стажа педагогической деятельности ввиду исключения из педагогического стажа периодов работы: ДД.ММ.ГГГГ учеба в Вологодском государственном педагогическом институте, ДД.ММ.ГГГГ - классный руководитель, классный воспитатель МОУ «Гимназия № 2», ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации. Считает решение комиссии в части незаконным, поскольку ранее действовавшим законодательством в стаж работы учителей и других работников просвещения для назначения пенсии по выслуге лет засчитывался период обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в МОУ «Гимназия №2», осуществляла педагогическую деятельность. Кроме того, в стаж работы учителей и других работников просвещения для назначения пенсии по выслуге лет засчитывается время прохождения курсов повышения квалификации, поскольку данное время является рабочим временем, заработная плата начисляется, сохраняются льготы, идут страховые выплаты в пенсионный фонд. Просила признать решение ГУ-УПФ г. Вологды от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным и не порождающим правовых последствий; обязать УПФ г. Вологды включить в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды ДД.ММ.ГГГГ учеба в Вологодском государственном педагогическом институте, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - классный руководитель, классный воспитатель МОУ «Гимназия № 2», ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации, и назначить пенсию с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МОУ «Гимназия № 2».

В судебном заседании истец Максимова Э.А. исковые требования поддержала в полном объёме, просила удовлетворить. Пояснила, что в спорные периоды работала воспитателем. Кроме того, осуществляла педагогическую деятельность, вела уроки французского языка, кружок французского языка, опытно-экспериментальную работу, которая представляла собой занятия с детьми по внедрению новых программ, психологические тренинги, практические занятия, занятия по психологии, проигрывание и моделирование различных ситуаций общения.

В судебном заседании представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области по доверенности Куваева Ю.В. с требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в решении.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Судом установлено, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ Максимовой Э.А. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа на соответствующих видах работ. В решении указано, что стаж на соответствующих видах работ истца на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ составляет 18 лет 09 месяцев 25 дней. Не включены обжалуемые истцом периоды: ДД.ММ.ГГГГ учеба в Вологодском государственном педагогическом институте, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - классный руководитель, классный воспитатель МОУ «Гимназия № 2», ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 28 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия в связи с педагогической деятельностью устанавливается при выслуге не менее 25 лет работы в должностях и учреждениях, поименованных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденном постановлением Правительства РФ № 781.

В соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 года могут применяться нормы и правила, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

В период обучения Максимовой Э.А. в Вологодской государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по специальности "французский и немецкий языки" (л.д. 42) действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397.

В соответствии с пунктом 2 указанного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалось время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, но при двух условиях: если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность и если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию (пункт 4 Положения).

Следовательно, время обучения в институте (а не его часть) подлежит включению в педагогический стаж при одновременном соблюдении следующих условий: если ему (времени обучения) непосредственно предшествовала педагогическая деятельность и если таковая следовала за ним.

Временем обучения в учебном заведении является период с момента зачисления лица в учебное заведение и до момента отчисления из него.

Однако, в рассматриваемом случае эти условия не выполнены, поскольку отсутствует период педагогической работы истца до начала обучения.

Согласно записям в трудовой книжке до поступления в Вологодский государственный педагогический институт истец работала в совхозе «<данные изъяты>» в качестве рабочей с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г., после окончания института ДД.ММ.ГГГГ принята на работу учителем немецкого языка в школу-интернат № (л.д. 12-13).

То, что в период обучения в институте Максимова Э.А. осуществляла педагогическую деятельность, работая учителем Аргуновской средней школы, для включения периода ее обучения в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, недостаточно и правового значения не имеет, поскольку временная работа, имевшая место в период обучения в учебном заведении, не свидетельствует о непосредственной педагогической деятельности, имевшей место перед поступлением на учебу.

Таким образом, суд не находит правовых оснований для включения спорных периодов в педагогический стаж.

Кроме того, в специальный стаж истца не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности классного руководителя, классного воспитателя МОУ «Гимназия № 2». С данной позицией суд согласиться не может по следующим основаниям.

Согласно записям в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ Максимова Э.А. принята на работу в Гуманитарную и экономико-математическую гимназию № <адрес> в порядке перевода на должность освобожденного классного руководителя, ДД.ММ.ГГГГ присвоена 2 категория классного воспитателя, ДД.ММ.ГГГГ постановлено считать должность освобожденного классного руководителя классным воспитателем, ДД.ММ.ГГГГ присвоена 2 квалификационная категория по должности учителя французского языка (л.д. 14-17).

<данные изъяты>

Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривались должности воспитателя и старшего воспитателя.

В то же время, Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 11 декабря 2012 г. N 30 разъяснил, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденных Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 года № 367, предусмотрены должности воспитатель, младший воспитатель (с 2002 г.) и классный воспитатель.

Письмом Министерства образования РФ № 20-51-1244/20-5 работодателям было рекомендовано предусматривать в штатных расписаниях образовательных учреждений вместо должности «классный воспитатель» должность «старший воспитатель».

Из анализа представленной в материалы дела должностной инструкции воспитателя (л.д. 43-44), справки о характере работы и должностных обязанностях освобожденного классного руководителя, классного воспитателя в период ДД.ММ.ГГГГ МОУ «Гимназия № 2» от ДД.ММ.ГГГГ № (.л.д. 55-56) следует, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически выполняла обязанности и функции воспитателя.

В материалы дела представлены штатные расписания за ДД.ММ.ГГГГ учебные годы, в которых указаны должности: освобожденный классный воспитатель, классный воспитатель (л.д. 62 – 68).

Кроме того, как следует из справки МКУ «Муниципальный архив города Вологды» № от ДД.ММ.ГГГГ согласно тарификационным спискам работников гимназии № ДД.ММ.ГГГГ учебные годы Максимовой Э.А. была установлена педагогическая нагрузка.

Истец осуществляла непосредственно педагогическую деятельность, то есть деятельность, связанную с образовательным процессом, обучением, преподаванием (вела уроки иностранного (французского) языка, кружковую работу, опытно-экспериментальную работу (л.д. 57 – 58).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

На основании изложенного суд приходит к выводу, что в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец фактически выполняла обязанности воспитателя в учреждении для детей, т.е. наименование предусмотрено утвержденным Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии. Следовательно, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности классного руководителя, классного воспитателя МОУ «Гимназия № 2» подлежит включению в специальный стаж истца.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно ст. 91 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (утратил силу) подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж.

<данные изъяты>

Суд считает, что период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж истца, однако, требования о включении в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат, поскольку документально не подтверждено сохранение за истцом среднего заработка в указанный период.

При включении в специальный стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности классного руководителя и классного воспитателя МОУ «Гимназия № 2», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсах повышения квалификации, специальный стаж истца составит менее 25 лет, в связи с чем суд отказывает истцу в удовлетворении требований о возложении обязанности на ответчика назначить Максимовой Э.А. трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах по делу исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа Максимовой Э. А. во включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности классного руководителя, классного воспитателя МОУ «Гимназия № 2», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -курсы повышения квалификации.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области зачесть Максимовой Э. А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности классного руководителя, классного воспитателя МОУ «Гимназия № 2», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья   Е.Г. Татарникова

Мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2015 года.