ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЩЕРОССИЙСКОГО ПРОФСОЮЗА ОБРАЗОВАНИЯ

Президентская инициатива тормозится на местах

Инициатива президента Владимира Путина по увеличению зарплаты бюджетникам с 1 февраля на 14%, без сомнения, положительна. Хотя она и не оформлена пока в виде документа, подготовка к повышению в регионах уже началась. Но не везде без сучка без задоринки. Администрация Вологодской области предложила заменить увеличение зарплат введением стимулирующих выплат. О ситуации в области “Солидарности” рассказал Олег ДИМОНИ, председатель Вологодского обкома профсоюза работников народного образования и науки.

По мнению профлидера, февральское повышение заработной платы на 14% в ряде регионов могут использовать для перехода на новые отраслевые системы оплаты труда. В перечень тех показателей, которые Администрация президента оценивает в деятельности губернаторов, включен пункт обязательного наличия в данном субъекте отраслевых систем оплаты труда в бюджетной сфере. Естественно, финансовые органы некоторых субъектов РФ могут пытаться решить сразу две задачи: помогая своему губернатору, настоять на поспешном введении новых отраслевых систем оплаты труда. И, так как главная цель этих органов, отмечает Олег Димони, это экономия средств, не давать никаких денег при переходе на новые системы оплаты труда на дополнительное повышение, а использовать нынешнее.

- Так получилось у нас в Вологодской области, - говорит профлидер. - Департамент финансов правительства области предложил всем структурным подразделениям правительства следующий вариант развития событий: не повышать тарифные ставки оплаты труда с 1 февраля на 14%, а использовать два других варианта. В первом предлагается ввести стимулирующие выплаты в бюджетных учреждениях Вологодской области, увеличив объем фонда оплаты труда на 14%. Людям они скажут, что все честь по чести было увеличено, но фактически денег этих почти никто не увидит. В условиях, когда не отработана система стимулирующих выплат ни в одном учреждении бюджетной сферы, не продумано, за что именно будут выплачиваться эти деньги... Получается, что качество работы в каждом образовательном учреждении будут оценивать директор и два завуча. При такой системе крайне трудно избежать коррупции.

В Вологодской области 107 тысяч бюджетников. Как считает Димони, на стимулирующие выплаты могла бы рассчитывать максимум пятая часть из них. Те, кто подпадают под определение “свои да наши”.

- Руководители образовательных учреждений, к которым я обратился с вопросом: “Как вы будете вести себя в ситуации, если подобную систему введут?” - ответили, что их буквально бросают под нож. У них ничего не готово, профсоюз с департаментом образования не довели до ума проект новой отраслевой системы оплаты труда, где были бы проработаны эти стимулирующие выплаты. Директора школ, заведующие детсадами и прочие главы образовательных учреждений понимают, что именно с них работники будут требовать деньги. Все слышали, что Путин сказал о 14%, а то, как это повышение переделала областная администрация, объяснить будет трудно.

Второй вариант еще интереснее первого. Департамент финансов предложил прямо с 1 февраля перейти на новые отраслевые оплаты труда. Которых вообще пока нет и подготовить которые за несколько дней, естественно, нереально.

- 15 января, на первой же встрече с руководством Департамента труда и социального развития, мы (представители областных организаций образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта и социальной защиты), - пояснил Олег Димони, - четко заявили свою профсоюзную позицию. Мы настаиваем на повышении тарифных ставок без всяких изменений в сторону социальных выплат. На второй встрече 18 января с Николаем Лукиновым, заместителем начальника департамента труда и социального развития Вологодской области, нам описали все возможные варианты, мы же еще раз обосновали свои требования. Каждый председатель обкома того или иного профсоюза ясно изложил, почему он поддерживает именно повышение тарифных ставок, а не что-либо другое. При любом другом предложенном варианте люди потеряют повышение заработной платы, по крайней мере, на этот год.

По инициативе Николая Лукинова 21 января главы областных профсоюзов собрались еще раз, и им уже гарантировано пообещали повышение тарифных ставок на 14%.

КОГДА ВЕРСТАЛСЯ НОМЕР...

Как рассказал Олег Димони, 28 января прошла третья (и, судя по всему, последняя по этой проблеме) встреча Николая Лукинова, заместителя начальника департамента труда и социального развития Вологодской области, с главами областных комитетов профсоюзов бюджетной сферы - организаций образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта и социальной защиты.

- Николай Алексеевич рассказал, что вечером 25 января состоялось совещание у губернатора Вологодской области Вячеслава Позгалева. На этой встрече Лукинов обрисовал главе области все варианты повышения, а также разъяснил позицию профсоюзов по этому вопросу. Губернатор, рассмотрев все точки зрения, принял совершенно верное решение - увеличить заработную плату всем категориям бюджетников на 14%, - говорит Олег Анатольевич.

Но на этом хорошие новости не заканчиваются. По словам председателя областного комитета профсоюза работников народного образования и науки Вологодской области, был найден вариант даже лучше, чем обычное повышение. Суть в том, что всем работникам бюджетной сферы вводится “ежемесячная надбавка за работу в учреждениях или организациях бюджетной сферы в размере 14% от заработной платы”.

- Благодаря этому варианту зарплата людей, получающих фиксированные доплаты, станет еще чуть больше, чем это было бы при простом повышении тарифных ставок. К примеру, учителя физической культуры, воспитатели детских садов и библиотекари школ получают ежемесячную доплату из областного бюджета в размере тысячи рублей. Теперь эта сумма увеличится до 1140 рублей. Прочитав этот окончательный законопроект, председатели областных комитетов Вологодской области посчитали его крайне разумным и справедливым. Председатель Федерации профсоюзов Вологодской области поставил свою подпись на листе согласования, - окончил рассказ Олег Димони.

А как в вашем регионе администрация реализует поручение президента по увеличению зарплаты работникам бюджетной сферы с 1 февраля на 14%? Пишите!

ОПРОС

Мы обратились к руководителям территориальных организаций Профсоюза работников народного образования и науки РФ с просьбой обрисовать ситуацию в регионах в связи с президентской инициативой.

Нина ОКУНЕВА,

председатель Читинской областной организации:

- Правительство области пока молчит. С 1 марта объединяются два субъекта Федерации и начинает жить новый Забайкальский край, мы ждем назначения нового губернатора. Так что пока решаются организационные, жизненно важные вопросы. Кроме того, в Читинской области многие работники образования не получили еще зарплаты за январь. Если деньги не будут выплачены в ближайшее время, образуется долг.

Мы, конечно, рады этой инициативе правительства, но если бы при этом и деньги в регион пошли, были бы просто несказанно счастливы.

Тамара БИРЮКОВА,

председатель Воронежской областной организации:

- Наша областная администрация просчитала сумму, необходимую для повышения. Как сказала заместитель начальника по финансам областного Комитета образования Валентина Смурыгина, на образование пойдет 323 млн рублей. Повышенную на 14% заработную плату бюджетники области получат в начале марта.

В самом тяжелом положении у нас пребывают детские сады. Этот вопрос мы поставили перед администрацией области. Областная дума приняла постановление о повышении педагогическим работникам зарплаты на тысячу рублей. В самом же Воронеже увеличения зарплаты добились и для обслуживающего персонала: учебно-вспомогательный состав дошкольных учреждений будет получать теперь на 500 рублей больше.

Как нам рассказала Валентина Смурыгина, в Воронежских детских садах ощущается нехватка кадров (в особенности обслуживающего персонала: помощников воспитателей, поваров). Для исправления ситуации со всех работников дошкольных образовательных учреждений Воронежа была полностью снята оплата за детские сады. Вне зависимости от того, ходит ли ребенок в тот же детский садик, где работает родитель, или в какой-то другой, платить более не придется.

Документа, по которому должно пройти повышение, пока нет, пока нет правительственного постановления, не понятно, как именно будет происходить повышение. Радует, что средства в области уже нашли.

Георгий КРИНИЦЫН,

председатель Костромской областной организации:

- У нас пока никакого документа нет. Мы боимся, что если новое повышение не будет прописано на государственном уровне, возникнут дополнительные трудности. Изменения будут рассматриваться на заседании областной думы 31 числа. Так или иначе, коррективы в областной бюджет будут внесены, однако все надеются, что к этому времени уже будет постановление правительства.

Со стороны администрации Костромской области сопротивления нет, однако и мы, и они с нетерпением ждут этого постановления, чтобы все вопросы были решены уже на 100%.

Лидия КИРЯЧКОВА,

председатель Владимирской областной организации:

- Постановление по поводу повышения тарифов на 14% принято нашим губернатором. Постановление № 7 от 11 января “Об увеличении оплаты труда работников государственных учреждений, финансируемых из областного бюджета”. В тексте этого документа не сказано, что повышение будет произведено на 14%, однако приложена тарифная сетка с новыми коэффициентами. Ставка первого разряда раньше была 1404, а теперь стала 1601, мы подсчитали и по всем остальным разрядам - вышло, что на 14%. Тем же постановлением органам местного самоуправления рекомендовано принять меры по увеличению заработной платы работникам муниципальных бюджетных учреждений за счет средств соответствующих бюджетов.

Субвенциями из областного бюджета у нас финансируются школы, дошкольные же учреждения получают средства из местных органов самоуправления, к ним-то это распоряжение и относится. Впрочем, у нас никогда не случалось, чтобы органы местного самоуправления не выполнили какое-либо поручение губернатора. Если вдруг кто-то не может провести у себя адекватное повышение из-за нехватки денег, помощь приходит из областного бюджета.

По нашим подсчетам, повышение будет весьма весомо: в общей сложности при переходе на новую систему оплаты заработная плата работников образования должна вырасти на 42%. Оно затронет все школы Владимирской области. Для этого повышения в бюджете было предусмотрено 578 млн рублей.

Некоторое время я опасалась, что в связи с февральским повышением деньги будут взяты из средств, выделенных на сентябрьское увеличение зарплаты. Однако есть шанс, что уровень повышения зарплаты преподавателей с 1 сентября ни только не снизится, но даже увеличится. Вместе с департаментом образования мы разработали новые предложения, по которым повышение с введением новой системы оплаты труда, будет даже несколько больше 42%.

Никаких альтернативных вариантов февральского повышения заработной платы администрация области не предлагала.

Юрий БАКШТАНОВСКИЙ,

председатель Иркутской областной организации:

- У нас пока никакой ясности нет. Первоначально губернатор подготовил постановление о повышении на 14%, однако в последний момент, уже при подписании на трехсторонней комиссии, все сорвалось. И пока неизвестно, сколько федеральный центр даст денег на это повышение.

Сейчас Юрий Владимирович выехал в министерство финансов на переговоры с Кудриным. Главный вопрос - сколько средств будет предоставлено Иркутской области.

Материалы подготовил Александр КЛЯШТОРИН